隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,民間借貸市場(chǎng)在日益壯大,已成為我國(guó)金融市場(chǎng)中的重要組成部分。然而,與此同時(shí),由于監(jiān)管不到位和市場(chǎng)秩序混亂等原因,也存在著一些問(wèn)題,如高利貸、暴力催收等,給借貸雙方帶來(lái)了不良后果。因此,加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管勢(shì)在必行。深圳債務(wù)律師為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。
一、民間借貸市場(chǎng)的概述
民間借貸是指除了銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)以外的非金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人之間的借貸行為。其特點(diǎn)是放貸方和借款方雙方達(dá)成協(xié)議,按照協(xié)議約定的條件借貸資金,并約定還款方式和期限。由于其靈活性、便利性等特點(diǎn),民間借貸在我國(guó)的發(fā)展非常迅速。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定,民間借貸屬于合法的借貸行為。但是,由于監(jiān)管不到位和市場(chǎng)秩序混亂等原因,民間借貸市場(chǎng)也存在一些問(wèn)題,如高利貸、暴力催收等,給借貸雙方帶來(lái)了不良后果。
二、民間借貸市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀
目前,我國(guó)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管主要由中央和地方兩級(jí)政府負(fù)責(zé)。中央政府主要由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;地方政府主要由各級(jí)人民政府金融辦、地方金融監(jiān)管局等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
近年來(lái),我國(guó)政府出臺(tái)了一系列監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管。例如,2015年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》規(guī)定,要求網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)必須獲得相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),并遵守相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);2018年出臺(tái)的《個(gè)人征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,要求個(gè)人征信機(jī)構(gòu)必須遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)個(gè)人信息安全。
此外,我國(guó)還出臺(tái)了一些地方性的監(jiān)管政策。例如,深圳市在2019年出臺(tái)了《深圳市民間借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),旨在加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益。該方案主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1、加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管。深圳市金融局將會(huì)加強(qiáng)對(duì)民間借貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加大對(duì)不合規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰力度。同時(shí),對(duì)于違法違規(guī)的行為將會(huì)被嚴(yán)厲打擊。
2、規(guī)范民間借貸市場(chǎng)秩序。方案規(guī)定,所有民間借貸機(jī)構(gòu)必須按照相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng),禁止任何形式的高利貸和暴力催收行為。同時(shí),民間借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)信息披露,提高借款人和投資人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3、建立民間借貸市場(chǎng)信用體系。方案要求建立民間借貸市場(chǎng)信用體系,完善個(gè)人征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高借貸市場(chǎng)的透明度和可預(yù)期性。
4、強(qiáng)化對(duì)民間借貸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。方案規(guī)定,民間借貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解。同時(shí),鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合作,共同應(yīng)對(duì)借貸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、深圳市民間借貸市場(chǎng)的案例分析
在深圳市的民間借貸市場(chǎng)中,也存在著一些不合規(guī)和不良的行為。例如,高利貸、暴力催收等。以下是一些具體案例:
1、高利貸案例
2018年,深圳市民間借貸市場(chǎng)中,發(fā)生了一起高利貸案例。借款人小張向某民間借貸機(jī)構(gòu)借款5萬(wàn)元,但是機(jī)構(gòu)要求小張按月還款,每個(gè)月還款額度高達(dá)1萬(wàn)元,利率高達(dá)60%以上。小張無(wú)法承受這樣的利率和還款壓力,最終被逼到絕境,不得不報(bào)警求助。
通過(guò)警方調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該民間借貸機(jī)構(gòu)存在多項(xiàng)違法行為,如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事民間借貸業(yè)務(wù)、提供高利貸等。最終,該機(jī)構(gòu)被依法取締,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
2、暴力催收案例
2019年,深圳市一名借款人因無(wú)法按時(shí)還款,被債務(wù)人和債務(wù)人朋友進(jìn)行暴力催收,導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害。警方介入后,查明該債務(wù)人是一名民間借貸機(jī)構(gòu)的員工,而該機(jī)構(gòu)也被發(fā)現(xiàn)存在多項(xiàng)違法行為,如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事民間借貸業(yè)務(wù)、暴力催收等。最終,該機(jī)構(gòu)被依法取締,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
以上案例,充分說(shuō)明了深圳市民間借貸市場(chǎng)存在的不合規(guī)和不良行為,也展現(xiàn)了深圳市政府對(duì)民間借貸市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管的必要性和緊迫性。
四、深圳市民間借貸市場(chǎng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施
為了更好地保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,深圳市政府采取了一系列法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,以下是其中的幾個(gè)方面:
1、建立完善的民間借貸市場(chǎng)信用體系
深圳市政府正在建立民間借貸市場(chǎng)信用體系,以提高市場(chǎng)的透明度和可預(yù)期性。通過(guò)信用體系建設(shè),可以有效規(guī)范市場(chǎng)秩序,減少不良行為的發(fā)生,提高借款人和投資人的信用評(píng)級(jí),降低風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)對(duì)民間借貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
深圳市政府將會(huì)加強(qiáng)對(duì)民間借貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,加大對(duì)不合規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰力度。對(duì)于違法違規(guī)的行為將會(huì)被嚴(yán)厲打擊,包括高利貸、暴力催收等。
3、加強(qiáng)借款人和投資人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
深圳市政府將通過(guò)加強(qiáng)信息披露和宣傳教育等方式,提高借款人和投資人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),引導(dǎo)他們理性投資、合理借款,避免因盲目追求高收益而陷入不良借貸。
提醒大家,深圳債務(wù)律師以上內(nèi)容,是深圳市政府為規(guī)范民間借貸市場(chǎng)而制定的具體行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)這些措施,深圳市政府將會(huì)加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,同時(shí)提高市場(chǎng)的透明度和可預(yù)期性。
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